朱华荣：加快自动驾驶立法，推进自动驾驶面向消费者规模化商用

　　正在举行的十四届全国人大四次会议上，全国人大代表、中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣向大会提交了《关于加快自动驾驶立法，推进自动驾驶面向消费者规模化商用的建议》。身为一名从业者，他从制度建设和法律保障的角度，为推动我国自动驾驶产业持续、健康、快速发展，给出了合理化建议。

　　朱华荣在《建议》中提到：2025年我国汽车产量、销量均超过3400万辆，其中乘用车占比85%以上，L2级及以上辅助驾驶渗透率超过60%，并快速向L3级及以上自动驾驶迈进。长安和北汽已在L3级有条件自动驾驶试点中获得首批车型准入许可，华为乾崑累计辅助驾驶里程数已超过87亿公里，百度、文远知行、小马智行已在中东、欧洲、新加坡等地区和国家开展 Robotaxi公开路测。当前是我国自动驾驶产业从“示范”“试点”到“规模化商业应用”及走向全球市场的关键阶段，亟待制度供给与法律保障。

　　他指出，自动驾驶规模化落地目前面临的主要制约是“合法性”问题。为保障人民生命财产安全与行业健康有序发展，我国对汽车行业采用通过法律法规强准入、强监管的管理模式，如果不修订相关法律法规，自动驾驶汽车无法规模量产并合法上路通行。我国从2021年起即开始修订《中华人民共和国道路交通安全法》增加自动驾驶相关内容，相关法律修订也已纳入2025年国务院及全国人大常委会立法计划，但仍未按计划推进，且滞后于产业发展。

　　为此，他提出了三条建议：一是加快修订《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用，面向消费者销售。在保障安全的情况下，解决自动驾驶规模化商用与上路通行的合法性问题，让先进技术真正应用于提升驾驶安全与通行效率。二是进一步加快自动驾驶强制性标准的发布和实施。当前自动驾驶系统和自动泊车系统安全要求等强制性国家标准已经启动制定，建议进一步加快自动驾驶相关强制性标准和配套标准的发布和实施流程，通过标准更好支撑自动驾驶汽车产品的大规模量产准入。三是推出适配自动驾驶的保险产品。在传统驾驶向自动驾驶过渡的阶段外汇市场服务门户，保险机制具有不可替代的制度价值，应在现有车险框架下进行适应性调整，以有效覆盖风险、保障公共利益并支持产业发展。